Какая общественная территория в Тольятти должна стать лучше? До 31 мая горожане делают свой выбор на Госуслугах. В голосовании уже приняли участие более 45 тысяч человек, отметив одну из девяти претендующих на перемены локаций. Проекты, набравшие наибольшее количество голосов, власти реализуют в первую очередь. В числе претендентов на победу – два проекта, разработанные в Тольяттинском государственном университете. Первый – благоустройство парка Центрального района, второй связан с приведением в порядок территории вокруг стелы-панно «Радость труда» в Автозаводском районе. О том, какие виды работ должны быть выполнены в случае победы на голосовании проектов Тольяттинского государственного университета (ТГУ), рассказывают директор центра урбанистики и стратегического развития территорий ТГУ Мария Степанова и депутат Думы городского округа Тольятти, куратор проекта «Формирование комфортной городской среды» в Тольятти Дмитрий Микель.

– Дмитрий Борисович, сколько из девяти представленных на голосование проектов будет профинансировано по программе «Формирование комфортной городской среды»?

Д. М.: Практика каждый год разная. Если брать предыдущие годы – старались из консолидированного бюджета (включает в себя финансирование из бюджета Российской Федерации, бюджета Самарской области и бюджета города) профинансировать и четыре проекта. В этом году [было профинансировано] три проекта. Но поскольку проекты, заявленные на следующий, 2023 год, уже достаточно ресурсоёмкие, большие, принято решение [профинансировать] два проекта из тех девяти, что проходят сейчас общественное голосование. Два проекта на 2023 год.

– И большая часть финансирования будет из федерального бюджета, а остальная – из бюджетов других уровней?

Д. М.: Программа «Формирование комфортной городской среды» для нас – для городских властей – является существенным помощником в благоустройстве городских территорий. И если раньше благоустройство городов, сёл, посёлков было проблемой только местных властей, то буквально несколько лет назад, по инициативе, кстати, и при участии Дмитрия Игоревича Азарова, который тогда был ещё сенатором Совета Федерации (сейчас Дмитрий Азаров – губернатор Самарской области. – Прим. ред.), было принято решение софинансировать [благоустройство территорий] из [бюджетов] трёх уровней. И большая доля, львиная доля – это федеральный бюджет.

– 21 декабря 2021 года специалисты Тольяттинского госуниверситета передали главе города Николаю Ренцу документы, которые касаются предлагаемых изменений в парке Центрального района. Мария Александровна, парк огромный, предложений много, но давайте попробуем объяснить слушателям, какие именно новшества предусмотрены вашим проектом.

М. С.: Центральный парк – такая часть города, где найдётся место каждому, поэтому там [предусмотрены] активности для всех групп населения. Плюс ко всему он содержит в себе элементы идентичности. Одна из [заложенных в концепции] идей – связь поколений: здесь и существовавшая ранее танцплощадка, которая приобретает новый вид, сохраняя при этом прежний вид сцены; новая площадка для активности детей с историческими тематиками; «Энергопорт» – детская спортивная площадка с тематикой химии, промышленности; детская площадка «Ставропольский дворик», которая содержит образы старого Ставрополя-на-Волге, деревянная, экологичная.

Появляются новые входные группы, которые берут идею у старых, уже имеющихся арок 1960-х годов, но выполняются в современных материалах и технологиях, они будут металлическими.

Появляется Аллея времени, которая «нанизывает» все этапы развития от Ставрополя-на-Волге к современному Тольятти – от крепости, основанной [Василием] Татищевым, и через все вехи истории города. Аллея снабжена арт-объектами, освещением, озеленением. Такой разворот во времени от прошлого к будущему.

Также будет площадь с фонтанами. А ещё такой элемент идентичности – площадка «Самарская Лука» с ландшафтными композициями, которые имитируют наши Жигулёвские горы, с растениями, похожими на те, что есть в Самарской Луке. Понятно, что эндемики невозможно вырастить в городе, но всё же эта растительность будет повторять вид Самарской Луки. Такая площадка для прогулок.

Предусмотрено множество площадок для отдыха, для аттракционов (колеса обозрения), небольшие точки общественного питания, которые сосредоточены в основном у входных групп. Это то, что я на память могу описать.

Д. М.: Проектировщики заложили принципы некоторых прежних форм. Имеются в виду и входные зоны, и шахматный клуб, который останется примерно в таком же виде, каким его помнят дети 1970-х годов (к которым я себя отношу; прекрасно помню, как гулял здесь с родителями). На центральной аллее останется, например, перенесённый памятник Ленину, что тоже сохраняет некоторую преемственность, памятник жертвам политических репрессий, строителям ГЭС. Поэтому основные памятные места останутся и будут узнаваемы для тех, кто помнит эти памятники с детства.

– Мария Александровна, а что ещё, на ваш взгляд, важно сохранить в парке?

М. С.: По большей части мы сохранили ту планировку, которая есть у парка. Просто «насытили» её, потому что парк уже сейчас пользуется популярностью для прогулок. Очень важно сохранить озеленение, которое есть в парке, оно там достаточно богатое. Проводили дендрологическую экспертизу, и она показала, что не так много [насаждений] требует санации, поэтому, естественно, озеленение сохраняется.

– Это вообще животрепещущий вопрос. Помню, когда вы представляли концепцию обновлённого Центрального парка администрации Тольятти, во «ВКонтакте» было много комментариев, что, мол, как же так, сейчас всю зелень вырубят – и парк не будет таким привлекательным.

М. С.: Вот в рамках рабочего проекта мы всё и проверили. С деревьями в большинстве случаев всё нормально. Убирается только сорная растительность, инвазивные породы, и то – только в тех местах, где это необходимо. А так – парк наоборот насыщается большим количеством зелени.

– На странице голосования на Госуслугах написано, что преображать парк будут в несколько этапов. Первым шагом станет устройство инженерных сетей для освещения и видеонаблюдения, а также демонтажные работы. На сколько этапов разбита реализация проекта?

Д. М.: Давайте я попробую ответить. Здесь дело даже не в этапах, а в финансовых возможностях. Нам бы, конечно, хотелось, чтобы это (ревитализация парка Центрального района. – Прим. ред.) было в одном этапе или максимум на два года. Изначально, когда Тольяттинский госуниверситет презентовал этот проект, мы говорили о том, что желательно его реализовать за два года, чтобы, во-первых, не растягивать этап реконструкции, благоустройства, а во-вторых – чтобы люди как можно быстрее почувствовали эффект от созданного объекта.

Но есть реалии финансовые. Мы понимаем, что немногим более ста миллионов рублей город получает на все объекты общественных территорий по этой программе. Мы понимаем, что даже если сохраним принцип финансирования всего двух объектов, то, допустим, два крупных района, которые проголосуют, предположим, за Парк Победы и парк Центрального района, разделят эти финансы на два объекта. Поэтому, учитывая сметную стоимость благоустройства Центрального парка более чем в 600 миллионов рублей (эта сметная стоимость прошла государственную экспертизу, и мы понимаем, что цены вряд ли будут меньше), учитывая тенденцию к росту стоимости стройматериалов и работ, можно предположить, что реализация проекта пройдёт в несколько этапов.

Кроме того, есть ещё дополнительный этап капитального ремонта объектов капитального строительства – это тоже займёт время. Возможно, это получится сделать за счёт внебюджетных фондов, но в любом случае это занимает время. Поэтому рассчитываем, что это (реализация проекта благоустройства Центрального парка. – Прим. ред.) займёт несколько лет, но никак не больше трёх, четырёх, пяти лет максимум. Потому что если это растянется на большее количество времени, это будет самый долгий долгострой в центре города, чего нельзя допустить.

– В общем, пятилетка – это край.

Д. М.: Я думаю, такой срок нужно ставить как максимальный, а стремиться к трёхлетнему периоду благоустройства.

– Вы сказали, город получит немногим более ста миллионов рублей...

Д. М.: Нет, в этом году город получил около 110 миллионов рублей на реализацию проектов благоустройства в 2022 году. Но в этом году не реализуются глобальные проекты, такие как парк Центрального района или Парк Победы. Мы рассчитываем, что, помимо стандартных сумм, которые мы получаем ежегодно, при помощи губернатора Дмитрия Игоревича Азарова, при помощи федерального бюджета (будем обращаться к депутатам Государственной Думы с этой целью) мы сможем увеличить финансирование для Тольятти. Как это было, например, у нашего соседа Самары, когда там проходили массовые реконструкции парков и мест массового пребывания людей. Будем стараться максимально увеличить сумму для благоустройства общественных территорий.

– А можно ли участвовать в проекте «Формирование комфортной городской среды» каждый год и таким образом реализовывать этап за этапом?

Д. М.: Конечно можно. Но если мы ещё раз представим общую стоимость благоустройства Центрального парка более 600 миллионов рублей, разобьём на этапы, пропорциональные половине годового финансирования, то есть 50–60 миллионов рублей, [получается] десять лет минимум. Я считаю, это сроки, которые должны быть сокращены. Недопустимо разводить стройку в центре города на десять лет. Надо сокращать сроки, такой опыт есть, например, в Самаре, когда загородный парк, другие территории благоустраивались в кратчайшие сроки. Мы должны тоже к этому стремиться.

– Если Центральный парк всё-таки победит на голосовании, сколько он сможет получить?

Д. М.: Мы исходим из того, что если будут два объекта, рассчитываем на половину этой суммы.

– То есть 50 миллионов рублей.

Д. М.: Это ориентировочно, всё будет зависеть от общей суммы. Когда будет понятна сумма, можно рассчитать, какой объём работ за эти деньги можно выполнить в том или ином году. Пока, к сожалению, мы отталкиваемся не от желания, или от этапов, которые мы утвердили, или от возможности сделать фактические работы, – мы отталкиваемся от возможностей бюджета.

Принцип финансирования программы «Формирование комфортной городской среды» состоит в том, что, помимо возможностей бюджетов всех уровней, учитывается (в первую очередь) желание людей благоустроить, преобразить ту или иную территорию. Если по другим существующим программам, в том числе по благоустройству, по строительству социальных объектов, прежде всего исходят из необходимости, из мнения органов власти, в программе «Формирование комфортной городской среды» основываются, в первую очередь, на мнении жителей.

Приведу пример микрорайона Шлюзовой – самого маленького микрорайона Тольятти. В том году они были самыми активными в голосовании и получили больше половины всех средств на город (включая Автозаводский, Центральный, Комсомольский районы) на Экопарк. Потому что были консолидированы, были убедительны, и несмотря на то, что Экопарк отдалён, в этом году он практически все деньги на благоустройство в себя вбирает.

Я рассчитываю, что и парк Центрального района, и территория вокруг стелы «Радость труда» тоже будут привлекать внимание наших жителей, и мы будем не менее активны, чем наши сограждане из микрорайона Шлюзовой.

– Следующий проект ТГУ, который участвует в голосовании, – благоустройство территории вокруг стелы-панно «Радость труда». Особо отмечу, что мы сейчас говорим именно о благоустройстве территории около «Радости труда», но не самой стелы. Мария Александровна, поясните, пожалуйста, что подразумевается под благоустройством территории вокруг стелы.

М. А.: На территории вокруг стелы должно быть [проведено] благоустройство, которое позволит комфортно находиться рядом с ней, достаточно интересное и необычное с точки зрения того, что стела-панно «Радость труда» – важное, знаковое место в городе. В будущем, мы в этом уверены, это объект туристической привлекательности. Это единственный проект такого масштаба в России, он явно будет интересен как для внутреннего туризма, так и для внешнего.

Д. М.: Задача нынешнего голосования – привлечь внимание в целом к этой территории: включая и саму стелу, и прилегающий к ней участок. Чтобы у людей появился интерес вокруг этой территории, чтобы они услышали, увидели, что в городе существует такой уникальный объект, как стела «Радость труда».

– Дмитрий Борисович, какая сумма требуется на благоустройство территории вокруг стелы «Радость труда»?

Д. М.: Сумма определится проектом и сметной стоимостью, которая пройдёт экспертизу. Сейчас задача – привлечь внимание населения к этому проекту. И если сумма восстановления самой стелы уже определена в городском бюджете (это около 40 миллионов [рублей]), то сумма благоустройства будет определена позже, по итогам голосования. Если проект наберёт достаточное количество голосов и попадёт в число призёров, будут проведены проектные работы. На основании расчётов и будет определена сумма. Мы предполагаем, что эта сумма будет, конечно, несоизмеримо меньше, чем, допустим, стоимость благоустройства Парка Победы или Центрального парка, поскольку [в проекте благоустройства территории у «Радости труда»] основная доминанта – это сама стела, а прилегающая территория лишь для того, чтобы было, как уже Мария Александровна сказала, комфортно и удобно подходить, любоваться этим произведением искусства.

– Дмитрий Борисович, если проект благоустройства территории вокруг стелы «Радость труда» не попадёт в число призёров программы «Формирование комфортной городской среды», какие существуют альтернативные варианты финансирования благоустройства вокруг стелы?

Д. М.: Во-первых, думаю, эта территория может и на следующий год войти в перечень [объектов для голосования]. Надеюсь, с учётом разъяснительной работы люди больше будут знать и активно голосовать за этот объект. Но если так сложится, что необходимость принятия срочных мер по благоустройству потребуется раньше, тогда будем смотреть иные способы. Это [может быть] проект «СОдействие», который активно продвигает региональное правительство, это программа, которая реализуется в городе, – инициативные проекты, они софинансируются из городского бюджета. Но во всех этих случаях требуется значительное софинансирование за счёт внебюджетных источников. Следовательно, понадобятся благотворители, меценаты, которые будут готовы вложить средства и получить софинансирование из городского либо регионального бюджета.

– Но пока в фокусе внимания сама стела и её восстановление, а уже потом будут заниматься непосредственно благоустройством прилегающей территории. В бюджете Тольятти, как вы сказали, предусмотрены средства для восстановления стелы «Радость труда» на два года: 15 миллионов рублей в этом году и ещё почти 25 миллионов рублей в следующем. Дмитрий Борисович, что именно должно быть сделано с мозаичным панно за счёт средств муниципальной казны?

Д. М.: В тех данных, которые предоставлялись в Думу при голосовании по изменениям в бюджет, в который и включили как раз эти средства, говорилось о том, что необходимо восстановить первоначальный вид стелы, которая в своё время являлась знаковым, монументальным объектом советского периода, символизировала достижения и успехи советского народа – начиная от революции и заканчивая запуском Волжского автомобильного завода. Восстановление этого уникального мозаичного панно будет восстановлением истории страны и города Тольятти в частности в таком уникальном объекте, равного которому нет в Российской Федерации. Задача – создать новый центр притяжения, визитную карточку города, которая наравне, может быть, с памятником Татищеву станет символизировать Тольятти.

– Если говорить содержательно, на что пойдут деньги? Новая смальта вместо утраченной? Что ещё?

М. С.: Сейчас для восстановления первоначального вида стелы будут проведены некоторые мероприятия по ремонту конструкции стелы, по восстановлению верхней части покрытия, чтобы туда прекратила поступать вода. Затем – восстановление основы под смальту, закупка самой смальты, установка этой смальты на этом новом покрытии. Таким образом, стела приобретёт первоначальный вид. Есть ещё нижняя часть, она тоже лишена гранитной отделки, её тоже необходимо восстановить. Вот тогда уже произойдёт восстановление самой стелы. А всё остальное – это уже благоустройство.

– Мария Александровна, Дмитрий Борисович, надеюсь, что благодаря неравнодушным горожанам Тольятти станет более привлекательным как для местных жителей, так и для гостей.

Д. М.: Я вас поддерживаю и в свою очередь призываю горожан – особенно считаю важным донести это до молодого поколения: студентов, школьников, тех, кто имеет возможность и право проголосовать, – активно принять участие в голосовании. Принцип финансирования программы «Формирование комфортной городской среды» напрямую зависит от активности и неравнодушия людей. А именно для молодёжи и строятся эти объекты. Намного важнее молодым получить в ближайшие несколько лет благоустроенный, комфортный для проживания город с интересными, содержательными, знаковыми территориями, благоустроенными скверами, куда будет желание прийти погулять с детьми, привести гостей города, показать, погордиться нашим родным Тольятти. Ещё не все мы понимаем, насколько важна неравнодушная, активная позиция по голосованию. Поэтому призываю всех голосовать.

М. С.: Я тоже воспользуюсь случаем. Смотрите: за парк Центрального района проголосовало уже такое количество жителей, что я могу попросить просто проголосовать за территорию вокруг стелы-панно «Радость труда». Деньги на восстановление самой стелы выделены – получится конфетка, давайте мы ей ещё сделаем и красивую «обёртку»! Иначе к ней просто нельзя будет подойти. А если мы сейчас проголосуем, то будем точно знать, что появится благоустройство. Поэтому давайте голосовать за территорию вокруг стелы-панно «Радость труда»!

Если вы тоже хотите жить в красивом городе, то до 31 мая заходите на сайт 63.gorodsreda.ru и делайте свой выбор.